WKA-verklaring van een buitenlandse onderaannemer

Nederland · WKA-verklaring en buitenlandse onderaannemers

Je wilt van je buitenlandse onderaannemer een WKA-verklaring, maar het aanvraagformulier vraagt om een Nederlands loonheffingennummer en dat heeft hij niet. Dit artikel legt uit wat de WKA-verklaring (verklaring betalingsgedrag) zegt, wie haar aanvraagt, wat de Belastingdienst over een buitenlands bedrijf zonder Nederlands nummer vastlegt en wat je zelf controleert als de verklaring ontbreekt.

→ Alles over de WKA en buitenlandse onderaannemers voor hoofdaannemers

Herken je dit? Je buitenlandse onderaannemer kan geen verklaring laten zien en je wilt weten wat je dan zelf controleert. Dat staat verderop bij de vraag wat je controleert als de verklaring ontbreekt.

Wat is een WKA-verklaring en wat zegt die?

Een WKA-verklaring is de verklaring betalingsgedrag voor ketenaansprakelijkheid: de Belastingdienst verklaart dat je onderaannemer op dat moment zijn loonheffingen heeft betaald. Bij inhuur van personeel bestaat dezelfde verklaring voor inlenersaansprakelijkheid, en dan gaat ze ook over de btw.

Er zijn twee uitkomsten: een schone verklaring en een verklaring met voorbehoud. Een voorbehoud staat erop bijvoorbeeld als er een betalingsregeling is die wordt nagekomen, of uitstel loopt voor een bezwaar.

De verklaring beperkt je risico en vrijwaart je niet. Ze hoort bij een goed WKA-dossier, naast gegevens per persoon en een g-rekening. Een wettelijke plicht om haar te vragen is er niet.

Wie vraagt de WKA-verklaring aan en hoe lang duurt dat?

De onderaannemer vraagt de verklaring zelf aan bij de Belastingdienst en de Belastingdienst stuurt haar nooit naar jou. Jij vraagt haar dus op bij je onderaannemer, vóór de eerste betaling.

De Belastingdienst streeft naar een besluit binnen 1 week en doet er nu ongeveer 2 weken over. Plan dat in voordat je de eerste factuur betaalt. De aanvraag is gratis. Je onderaannemer kan kiezen voor een automatische nieuwe verklaring elke 3 maanden, die steeds opnieuw wordt beoordeeld.

Kan een buitenlandse onderaannemer een WKA-verklaring krijgen?

Het aanvraagformulier voor de verklaring vraagt om een Nederlands loonheffingennummer. Wat een buitenlandse onderaannemer zonder dat nummer kan krijgen, staat niet op de officiële pagina's van de Belastingdienst. Dat geldt ook voor de vraag of hij zo'n verklaring kan aanvragen.

Voor buitenlandse uitleners zegt de Belastingdienst wel iets: de inlener vraagt hen om bewijs van een Nederlands loonheffingennummer, bewijs van ingediende aangiften en een verklaring betalingsgedrag. Voor een buitenlandse onderaannemer staat zo'n beschrijving niet op de officiële pagina's.

Of een buitenlandse onderaannemer in Nederland loonheffingen verschuldigd is, hangt af van de feiten, zoals de duur van het werk en of hij hier een vaste inrichting of vaste vertegenwoordiger heeft. Je weet dat dus niet vooraf, en daarom kijk je naar wat je zelf kunt controleren.

Wanneer krijgt een onderaannemer geen verklaring?

Een zzp'er of een rechtspersoon zonder personeel krijgt geen verklaring. De Belastingdienst laat hem schriftelijk weten dat dit komt omdat hij geen inhoudingsplichtige is (wie belasting en premies op het loon moet inhouden). Die brief kan hij aan jou laten zien.

Ook een starter zonder betalingsverplichtingen krijgt geen verklaring. Verder geeft de Belastingdienst geen verklaring bij betalingsachterstand, als de aangifte niet is gedaan of als een curator het bedrijf voortzet.

Over de schriftelijke weigering voor een buitenlandse onderaannemer met personeel maar zonder Nederlands nummer zegt de officiële pagina niets.

Hoe lang mag je op een WKA-verklaring vertrouwen?

De Belastingdienst noemt geen geldigheidsduur en de verklaring zegt dat de onderaannemer op dat moment heeft betaald.

Daarom is er de automatische nieuwe verklaring elke 3 maanden, waarbij de Belastingdienst steeds opnieuw beoordeelt. Vraag bij een lopend project een recente verklaring op.

Wat controleer je als een buitenlandse onderaannemer geen verklaring heeft?

Je controleert wat je wel kunt controleren: de melding in het meldloket, de A1 per werknemer, de identiteit van iedereen op je bouwplaats en de gegevens per persoon.

• WettelijkMelding. Je controleert binnen 5 werkdagen na de start de melding van je buitenlandse onderaannemer in het meldloket, en na elke wijziging.
• Goede praktijkA1. Je vraagt per persoon de A1 op. Dat is praktijk en geen wettelijke plicht. Met een A1 betaalt de werkgever geen Nederlandse sociale premies.
• WettelijkIdentiteit. Iedereen die iemand voor zich laat werken controleert vóór de eerste werkdag identiteit en recht op arbeid, met een boete van € 6.000 per werknemer zonder recht op arbeid.
• Beperkt je risicoGegevens. Je legt per werknemer naam, adres, geboortedatum, BSN waar dat bestaat, nationaliteit, identiteitsgegevens en uren vast. Ontbreken ze, dan kan de Belastingdienst het anoniementarief (52 % van het loon) toepassen.
• Beperkt je risicoG-rekening. Heeft je onderaannemer er een, dan stort je een afgesproken deel van elke factuur en je verlaagt je aansprakelijkheid met dat bedrag. Een g-rekening kan hij pas aanvragen met een Nederlands loonheffingennummer.

De gegevens per persoon staan in het artikel WKA-gegevens: wat leg je vast per onderaannemer en werknemer?

Speelt de 183-dagenregel mee?

De 183-dagenregel gaat over de loonbelasting van de werknemer zelf en niet over de vraag of je onderaannemer een verklaring krijgt. Het werkland belast het loon, tenzij aan alle drie deze voorwaarden is voldaan.

• De werknemer verblijft niet meer dan 183 dagen in het werkland binnen de periode die in het belastingverdrag staat. Die periode verschilt per verdrag: kalenderjaar, 12 maanden of belastingjaar. Elke aanwezige dag telt mee, ook weekenden, ziekte en verlof, en een deel van een dag telt als een hele dag.
• De werkgever die het loon betaalt is niet gevestigd in het werkland.
• De loonkosten komen niet ten laste van een vaste inrichting van de werkgever in het werkland.

Bij uitlenen kan de Nederlandse inlener de materiële werkgever zijn (de partij onder wiens leiding het werk feitelijk gebeurt), en dan mag Nederland het loon vanaf de eerste dag belasten. Of een buitenlandse werkgever zelf loonheffingen moet inhouden, is een aparte vraag.

Veelgestelde vragen over de WKA-verklaring

Verder lezen

Operationele richtlijn op basis van de Invorderingswet 1990 (artikel 34 en 35), de Uitvoeringsregeling inleners-, keten- en opdrachtgeversaansprakelijkheid 2004, de Wet op de loonbelasting 1964 en de websites van de Belastingdienst en de Nederlandse Arbeidsinspectie, gelezen op 22 oktober 2026. Geen juridisch of fiscaal advies.